Бюджет Иркутской области на 2015 год. Все печально. Очень

Уже на старте главный финансовый документ региона имеет дефицит более 10%.

Губернатор Сергей Ерощенко внес в Заксобрание проект бюджета на 2015 год. Основные параметры: доходы - 98,8 млрд. рублей, расходы - 109 млрд. рублей, дефицит - 10,2 млрд. рублей (10%).

С большой долей вероятности на протяжении 2015 года эти цифры будут значительно скорректированы. Как правило от квартала к кварталу региональный бюджет корректируется по всем статьям, причем, в сторону увеличения. Это касается не только доходов, но и расходов, и, дефицита.

Для понимания разницы. На старте первых чтений осенью 2012 года бюджет Иркутской области на 2013 год имел следующие показатели: доходы - 86,1 млрд. рублей, расходы - 88 млрд. рублей, дефицит - около 2 млрд. рублей (2,5%). Однако в окончательной редакции, принятой в декабре 2013 года (т.е. по итогам финансового цикла) бюджет изменился разительно. Доходы составили - 89,4 млрд. рублей, расходы - 112 млрд. рублей, дефицит вырос до баснословных 23 млрд. рублей (25,7%).

О чем это говорит? Начало финансового года и его конец - две большие разницы.

Также полезно сравнить бюджетные показатели в динамике. Берем итоговые цифры бюджетов за последние четыре года.

— 2011 год. Доходы - 89,6 млрд. рублей, расходы – 82 млрд. рублей, профицит - 7,6 млрд. рублей (8,4%).

— 2012 год. Доходы - 99,1 млрд. рублей, расходы - 92,9 млрд. рублей, профицит - 6,2 млрд. рублей (6%).

— 2013 год. Доходы - 89,4 млрд. рублей, расходы - 112 млрд. рублей, дефицит - 23 млрд. рублей (25,7%).

— 2014 год. Доходы - 100 млрд. рублей, расходы - 115 млрд. рублей, дефицит - 14,9 млрд. рублей (15%).

То есть с одной стороны стартовый бюджет на 2015 год выглядит собранней и подтянутей бюджетов за 2013-14 года, но в тоже время заметно сдает по сравнению с бюджетами 2011-12 годов.

Встает вопрос - как и почему случился такой перелом от профицитных бюджетов к резко дефицитным? Ответ имеет три головы.

Во-первых, сказалось общее торможение российской экономики. Об этом много и хорошо пишут авторитетные федеральные издания. Повторяться не будем.

Во-вторых, для Иркутской области - ресурсного, добывающего региона - фатальным оказалось резкое снижение поступления налога на прибыль организаций. На фоне вялотекущего, общероссийского кризиса крупнейшие налогоплательщики региона, те самые Финансово-промышленные группы (ФПГ) достаточно быстро снизили объемы выплат в местный бюджет. В среднем экономика теряет около 8-10 млрд. рублей налогов на каждый финансовый год.

В-третьих и главных - социальные обязательства стали неподъемным грузом для иркутского бюджета. Да, речь про «майские указы» Владимира Путина и сопутствующие им гигантские траты. Уже cейчас бюджет искусственно и совершенно чудовищно искажен - совокупная «социалка» составляет 70 -75% всех расходов областной казны. Это нездоровая ситуация. Мягко говоря.

Если коротко - цена на содержание бюджетников/чиновников растет неадекватно рыночной ситуации. Экономика падает, налоговая база снижается, бизнес стагнирует - а мы все повышаем и повышаем социальные выплаты. Худший пример необдуманной и популистской бюджетной политики в авторитарной, сырьевой державе. Дорога в никуда.

При этом останавливаться никто по видимому не собирается. Так в 2015 году на повышение заработной платы бюджетников собираются потратить более 2,5 млрд. рублей. Львиная доля формируемого бюджета - различные государственные, социальные программы, направленные на «поддержку» и «спасение»: по программе «Развитие образования – 600,6 млн. рублей; по программе «Социальная поддержка населения»– 26,5 млн. рублей; по программе «Развитие культуры»– 30 млн. рублей; по программе «Развитие здравоохранения»– 406,2 млн. рублей; по программе «Развитие физической культуры и спорта» – 158,5 млн. рублей; по программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на трехлетний период – около 681 млн. рублей.

В этом бюджете практически нет инвестиционной составляющей. Нет развития и стратегического видения региональной экономики.

Еще один важный момент, который стоит упомянуть - провальный бюджет 2013 года удалось задним числом выправить за счет траты областного Резервного фонда и увеличения регионального госдолга, который по итогам года вырос до 8,3 млрд. рублей. В 2014 году таких объемных корректировок не проводилась, в результате чего в областной экономике наметился очевидный спад.

Констатируем - без масштабного сокращения непомерных социальных обязательств и заметного наращивания госдолга сбалансировать областной бюджет не удастся. Покамест иркутское Правительство не демонстрирует явного желания прибегать ни к первому, ни ко второму. Следовательно, экономика Прибайкалья в обозримом будущем (2015-16 года) будет дефицитной, социально-ориентированной и, в целом, депрессивной.

Это печально. Особенно на фоне макроэкономических факторов: галопирующего ослабления рубля, роста инфляции и цен на все группы товаров, снижения покупательной способности населения в следствии падения реальных доходов, опасно высокой закредитовнности бизнеса и граждан в виду растущих ставок рефинансирования и т.д. и т.п.

Вторя индустриализация, газификация? Ребята, давайте говорить честно - экономика Иркутской области в глубокой жо, выхода из которой пока не видно. Здесь нет никакой политики. Просто факты.

Напомним, проект бюджета Иркутской области на 2015 год и плановый период 2016-17 годов будет рассмотрен в первом чтении на сессии Заксобрания 12 ноября 2014 года.

URL: https://www.babr24.net/?ADE=130030

bytes: 5642 / 5560

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Автор текста: Леонид Федоров, редактор журналистских расследований.

На сайте опубликовано 419 текстов этого автора.

Лица Сибири

Мингалеев Фарит

Цыбикмитов Зоригто

Петров Валерий

Турбянов Леонид

Ушакова Яна

Шершнев Денис

Мордвинов Игорь

Дубынин Степан

Большешапов Александр

Бухольцева Оксана