Жилищно-коммунальная инфляция
Вчера министр регионального развития Владимир Яковлев сообщил, что повлиять на инфляцию через сдерживание роста тарифов на ЖКХ практически невозможно. По его словам, "величина тарифа ЖКХ в России лишь на 50% состоит из стоимости естественной монополии, регулируемой правительством, остальные 50% – нерегулируемая часть тарифа, которая зависит от стоимости строительных материалов, металла и тому подобного".
Напомним, что в совместном докладе Минэкономразвития, Минфина и ЦБ, посвященном причинам роста инфляции в первом полугодии 2005 года и мерам по ее преодолению (см. Ъ от 15 июня), рост тарифов ЖКХ назван одной из главных причин роста инфляции. При этом в докладе отмечено, что сейчас "право на установление тарифов предоставлено муниципальным и другим местным органам без четко отработанной методологии", что и привело "к росту тарифов и росту затратности ЖКХ".
Для исправления ситуации, по мнению господина Яковлева, необходимо установить "жесткий контроль над исполнением нового Жилищного кодекса, перевести жилищно-коммунальное хозяйство на договорную основу, создать управляющие компании". Однако ситуация с контролем за ростом тарифов может и ухудшиться. Как сообщил вчера Владимир Яковлев, по закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к концу 2005 года будет создано более 13 тыс. новых муниципалитетов, из которых 11 тыс.– сельские. В результате к нынешним 355 тыс. муниципальных служащих в скором времени добавятся еще 150-200 тыс., которых еще предстоит обучить. Оплачиваться их подготовка будет из федерального и регионального бюджетов.
Но как оплатить труд этих новых бюджетников в дальнейшем, Владимир Яковлев пока не знает. Он утверждает, что денег на это мало – у некоторых муниципалитетов годовые бюджеты не будут превышать 50-100 тыс. рублей. По данным министра, "только 10% муниципалитетов являются в финансовом отношении донорами, и регионам необходимо перераспределить свои бюджеты в пользу органов местного самоуправления". Зато на муниципалитеты ляжет обязанность разгребать старые проблемы – прежде всего оздоравливать ЖКХ. Владимир Яковлев собирается им в этом помочь законодательно: вчера он обещал в скором времени представить в правительство законопроект о финансовом оздоровлении ЖКХ. Суть его в следующем: "основное тело долга реструктуризировать, а пени, штрафы и безнадежные долги списать". Речь, по данным Владимира Яковлева, идет о 300 млрд рублей общей задолженности ЖКХ по России.
