Свобода слова в Монголии: перемены назрели

В последние годы Монголия столкнулась с ухудшением положения в сфере свободы слова. Конфликты между журналистами и властями стали возникать чаще, а международные организации обратили внимание на необходимость защиты независимых медиа. В ответ на это в стране началась работа по обновлению законодательства о СМИ.

Ситуация с независимостью прессы в Монголии требует изменений. Если ранее страна была примером демократии в регионе, то сейчас она потеряла ряд позиций в мировых рейтингах свободы прессы. Согласно индексу RSF за 2024 год, Монголия занимает 109-е место из 180, хотя еще несколько лет назад уверенно входила в первую сотню. Причиной стали участившиеся случаи давления на журналистов, а также концентрация медийных активов в руках узкого круга политиков и бизнесменов.

В этой связи парламент Монголии инициировал пересмотр закона о свободе СМИ, принятого еще в 1998 году. По мнению авторов инициативы, в современном мире, где медиа-пространство стремительно меняется под влиянием цифровых технологий и социальных сетей, необходимы новые подходы к регулированию.

Монгольские власти обратились за помощью к международным организациям, чтобы адаптировать законодательство в соответствии с лучшими мировыми образцами. На днях в Министерстве иностранных дел Монголии состоялось обсуждение поправок к закону при участии представителей ЮНЕСКО и центра Globe International. В ходе встречи были рассмотрены ключевые аспекты реформы и возможные риски.

Постоянный координатор ООН в Монголии Яап ван Хиерден считает, что Монголия зарекомендовала себя как страна с сильными демократическими традициями, но современные реалии требуют изменений в правовом регулировании СМИ. Представители ООН считают, что обновленный закон должен обеспечить плюрализм медиа, исключить цензуру и защитить права журналистов.

«В связи с быстрыми изменениями в медиа-ландшафте, вызванными цифровой трансформацией, ростом популярности соцсетей и меняющимся экономическим и политическим давлением, возникла острая необходимость в адаптации правовой базы к современным реалиям», – подчеркнул Яап ван Хиерден.

К разработке поправок подключился и канадский Центр права и демократии. По мнению его исполнительного директора Тоби Менделя, предложенный законопроект в целом положительно оценивается экспертами Центра, так как направлен на усиление независимости СМИ. Очень важно, что в документе закрепляются защита журналистских источников, запрет вмешательства властей в редакционную политику и возможность саморегулирования медиа.

Монгольские эксперты также представили свою точку зрения. Юрист центра Globe International Пурэвсурэн Болдхуяг рассказал, что реформирование законодательства должно охватывать не только закон о СМИ, но и сопутствующие нормативные акты. В настоящее время в Монголии действует более 900 законов, и всего шесть из них планируется пересмотреть в рамках реформы. Этого недостаточно для комплексного изменения ситуации.

«Считаю, что этот законопроект представляет собой относительно хорошо проработанную версию. Однако мы не можем сосредоточиться исключительно на законе о свободе СМИ Монголии», – отметил Пурэвсурэн Болдхуяг.

На обсуждении поднимался вопрос о том, какие именно механизмы защиты журналистов должны быть закреплены в законодательстве. Речь идет о создании независимых органов контроля, которые могли бы рассматривать случаи давления на СМИ. Также предлагается ввести более четкие правила финансирования медиа, чтобы снизить их зависимость от политических и экономических структур.

Реформа монгольского законодательства о СМИ – необходимый шаг для восстановления доверия к независимой прессе. Однако ее успешная реализация потребует не только принятия новых законов, но и эффективного механизма их исполнения. Специалисты считают важным, чтобы процесс изменений проходил прозрачно и с участием самих журналистов. Международные организации готовы оказывать поддержку, но окончательное решение остается за монгольскими властями. Будет ли новый закон способствовать укреплению свободы слова или останется декларативной мерой – покажет время.

Фото: montsame