Российские пенсии подорожают
Министерство финансов России обнародовало предложения по реформе пенсионной системы. Среди предлагаемых мер - фактическое повышение подоходного налога на 3% для граждан моложе 40 лет.
Предлагается ввести с 2010 г. страховой пенсионный взнос размером в 3% для граждан, родившихся после 1967 года.
Как утверждают в минфине, по сути это не налог, так как средства будут зачисляться на накопительные счета граждан и оставаться их собственностью.
Тем не менее, российским гражданам ради будущей пенсии придется платить больше, в какой бы форме это ни выражалось, и молодежь это может затронуть в наибольшей мере.
Российская пенсионная система уже сейчас переживает недостаток финансовых средств и правительство опасается, что в будущем пенсионный дефицит может значительно возрасти, поставив под удар всю систему социальной защиты населения.
Директор Института экономики Российской Академии наук (РАН) Руслан Гринберг в интервью Би-би-си назвал нынешнюю пенсионную политику правительства "принуждением к счастью". По его словам, правительство не верит в то, что большинство населения достаточно сознательно, чтобы добровольно откладывать средства в пенсионные фонды.
Откуда брать деньги?
Ради покрытия дефицита Пенсионного фонда вице-премьер Алексей Кудрин предлагает использовать средства из Фонда национального благосостояния.
Этот фонд предлагается полностью закрепить за Пенсионным и передать туда средства из резервного фонда.
Если эта реформа состоится, резервный фонд уже с 2010 года будет урезан с 10% до 6% ВВП.
По замыслу авторов реформы, эти стредства дадут возможность постепенно перейти от перераспределительной к накопительной системе пенсий.
Однако, директор Института экономики РАН Руслан Гринберг считает, что для эффективного решения проблемы необходимо более активно использовать бюджет и вернуть прогрессивную шкалу налогообложения.
"Размер прибавки к пенсии, о которой говорит Кудрин, возможно, даже не превысит 1000 рублей. В условиях нестабильной финансовой системы и инфляции, которая находится под очень слабым контролем, прибавка будет выглядеть символичной", - сказал Руслан Гринберг в интервью Русской службе Би-би-си.
Работать придется дольше?
Единый социальный налог (ЕСН) министерство финансов предлагает в будущем заменить набором страховых взносов, уплачиваемых работодателем и работником в Пенсионный фонд, а также в системы социального и медицинского страхования.
Реформа предполагает также расширение пенсионных прав и индексацию пенсий за счет бюджета.
Кроме того, по сведениям российской деловой прессы, в минфине рассматривается возможность постепенного повышения пенсионного возраста, начиная с 2015 года.
В итоге пенсионный возраст в России может составить 62,5 года для мужчин и 60-62,5 для женщин. Однако в обнародованную стратегию реформы это предложение пока не вошло.
Многие экономисты считают повышение пенсионного возраста неизбежным из-за увеличения продолжительности жизни и, соответственно, числа пенсионеров.
Разногласия остаются
В правительстве остаются разногласия между минфином и минздравсоцразвития относительно деталей пенсионной реформы.
Минздрав предложил, в частности, всю базовую часть пенсии перевести в страховую часть, соцналог превратить в пенсионный взнос, повысив его размер и отменив существующую сегодня регрессивную шкалу.
Минфин предлагает оставить ставку налога, но пересмотреть шкалу. По словам главы минфина Алексея Кудрина, в будущем ставку соцналога в любом случае придется повышать, поскольку иначе, по его словам, "пенсионная система его съест".
Столь неприятные для налогоплательщика меры правительство объясняет необходимостью поддерживать достойный уровень пенсии.
По подсчетам минфина, при успешном проведении реформы средняя пенсия будет держаться на уровне 30% от средней зарплаты.
Если же никаких мер не предпринимать, она будет составлять лишь 12,5% от среднего заработка.
