Загрязнение Байкала растет несмотря на увеличение финансирования программ по его охране
Несмотря на увеличение финансирования охраны озера Байкал выбросы вредных веществ в атмосферу увеличились на 27%, а объем сброса сточных вод – на 15%.
Как сообщает пресс-служба Счетной палаты РФ, в середине декабря 2013 года коллегия Счетной палаты России рассмотрела результаты проверки эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории. Контрольное мероприятие проводилось совместно со Счетной палатой Республики Бурятия. На коллегии было отмечено, что в 2012 году по сравнению с 2011-ым все показатели экологического мониторинга Байкальской природной территории ухудшились. «Объем выбросов вредных веществ в атмосферу увеличился на 27%, объем сброса сточных вод – на 15% и объем образования отходов – на 11%», – заявил аудитор Счетной палаты Республики Бурятия Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.
Как сообщил аудитор, основное финансирование мероприятий по охране Байкала осуществляется в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 – 2020 годы», по которой в 2012 и 2013 годах было предусмотрено выделение из федерального бюджета по 1 млрд рублей в год. При этом минприроды России подписало соглашения о перечислении средств с подведомственными ему учреждениями и регионами РФ только в ноябре 2012 года, что в свою очередь повлияло на исполнение программы. В 2012 году оно составило менее 400 млн рублей, или 39% от общего объема финансирования. «Из 18 запланированных мероприятий полностью выполнено только 10. За 9 месяцев 2013 года ситуация немного улучшилась и расходы превысили 640 млн рублей, или 64,7%», – отметил докладчик.
Объем финансирования ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации», в рамках которой осуществляется модернизация наблюдательной сети Росгидромета и реконструкция гидротехнических сооружений Росводресурсов на Байкальской территории, составил в 2012 году более 192 млн рублей, а в 2013 году немногим более 212 млн рублей. При этом, если в 2012 году исполнение мероприятий составило 95%, то в текущем году – не превышает 50%.
В ходе проверки был выявлен ряд нарушений финансовой дисциплины и действующего законодательства, допущенных при реализации мероприятий по охране озера Байкал и развитию Байкальской природной территории в период 2012 – 2013 годов. В частности, 111,5 млн рублей были не использованы и возвращены в федеральный бюджет в связи с признанием конкурса на проведение работ по ликвидации негативного воздействия отходов ОАО «Байкальский ЦБК» недействительным. Также установлены факты оплаты невыполненных работ, нарушения сроков поставки метеорологического оборудования, а также оплаты оборудования без дальнейшего введения в эксплуатацию.
Всего в ходе проверки были выявлены нарушения на общую сумму 166,6 млн рублей, включая неэффективное использование бюджетных средств в сумме 154,9 млн рублей. «Это почти 15% от общего объема кассовых расходов по обеим ФЦП за 2012 и 2013 годов», – подчеркнул Бато-Жаргал Жамбалнимбуев.
Коллегия приняла решение направить представление в Росгидромет, информационные письма – в правительство РФ и минприроды России, а также обращение – в Генпрокуратуру. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания, а также в Счетную палату Республики Бурятия.
