Игорь Есиповский: всерьез и надолго

Временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области находится в сложной ситуации: каждый его поступок в центре внимания, каждое слово становится предметом всестороннего анализа.

Все жители области - от самых искушенных политиков до самого рядового обывателя - хотят понять: как будет действовать новый губернатор? Что принесет региону его работа?

Игорь Есиповский не заставляет себя ждать. 29 апреля он принял участие в праздновании десятой годовщины существования некоммерческого партнерства товаропроизводителей и предпринимателей (объединения работодателей) Иркутской области. Вместе с губернатором праздничное заседание в Сибэкспоцентре посетили председатель Законодательного собрания Виктор Круглов, мэр Иркутска Владимир Якубовский, депутат Государственной думы Сергей Левченко, руководство областного Совета профсоюзов, многие депутаты ЗС и городской думы. Всероссийское объединение предпринимателей, коллективным членом которого является НПТП, представлял исполнительный директор Российского союза промышленников и предпринимателей Владимир Передерий.

До начала торжественного заседания Игорь Есиповский успел познакомиться со многими ключевыми членами НПТП и осмотрел подготовленную к дате экспозицию. Спустя несколько минут ему и всем другим участникам мероприятия представилась возможность прослушать выступления некоторых членов партнерства, которые перечислили наиболее важные вехи из истории организации.

Судя по этим аудиороликам, история взаимодействия бизнеса и власти в нашем регионе началась в середине девяностых, когда новые социально-экономические условия окончательно оформились и потребовали новых форм работы. Однако в число наиболее успешных (или наиболее запомнившихся) попали всего несколько - восстановление в первозданном виде памятника строителям Транссибирской магистрали (в просторечии - памятник императору Александру III), референдум об объединении области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в единый субъект федерации, заметный приток инвестиций в экономику региона.

Президент НТПП Алексей Воротилкин напомнил соратникам, что решение о создании партнерства было принято на съезде работодателей - причем по инициативе тогдашнего губернатора Бориса Говорина.

Несмотря на такую "родословную", все десять лет существования НТПП главным видом деятельности было выстраивание отношений членов организации с органами законодательной и исполнительной власти региона, муниципальными образованиями, профсоюзами и другими общественными организациями. Достигнутые результаты внушают уважение: членом партнерства является первый заместитель губернатора Юрий Параничев, несколько депутатов разных уровней; в свою очередь члены партнерства вошли в Общественную палату Иркутской области, трехстороннюю комиссию по урегулированию трудовых споров и другие советы и комиссии при губернаторе и Законодательном собрании (всего их более двадцати).

Имея столь широкие возможности, НПТП оказывает большое влияние на принимаемые в области решения. Члены организации проводят экспертизу законов, участвуют в разработке программ развития области и отдельных городов и районов, вывозят свои экспозиции на международные и внутрироссийские выставки и форумы, они внесли свою лепту в подготовку и проведение всех Байкальских экономических форумов. Главной же своей функцией, стратегическим направлением работы партнерство считает содействие развитию малого и среднего бизнеса. Более мелких, а точнее говоря, тактических задач великое множество: реализация всех принятых программ и разработка новых, содействие развитию профессиональной подготовки кадров и регулирование трудовой миграции, дальнейшее углубление и развитие социального партнерства, совершенствование налоговой системы.

Ответное слово Игоря Есиповского состояло из двух неравных частей - краткого обязательного приветствия и более продолжительного выступления от себя лично. Поблагодарив НПТП за работу, отметив большой вклад партнерства в целом и многих его членов в частности в экономику области, губернатор от слов, сказать которые требовалось, перешел к словам, сказать которые хотелось.

- Сегодня, в переломный момент, встает много вопросов, как же будет дальше развиваться этот мощный, богатый природными ресурсами регион. Я думаю, сегодня каждый из вас задает себе этот вопрос. А мне, когда я только приехал в Иркутск, показалось, что не хватает более тесного взаимодействия, общения и партнерства между властью и бизнесом. Это, может быть, главная проблема, которая сегодня перед нами стоит.

То, что является производной от этой проблемы, каждому из нас бросается в глаза - когда мы едем по области, когда мы едем по городу Иркутску, когда въезжаем в аэропорт. Есть, конечно, отдельные очаги, есть места, где все выглядит более или менее хорошо, но в целом, я думаю, нам предстоит очень многое сделать, чтобы наша область превратилась действительно в жемчужину России, в то, чего мы заслуживаем.

Я думаю, главное, что мы должны себе четко представлять, это формы взаимодействия между бизнесом и властью. Ни для кого не секрет, что главная составляющая любой власти - и областной, и районной, и городской - это бюджет. От того, как мы построим бюджет, как его сформируем, как наполним, будет зависеть вся социально-экономическая составляющая нашего развития.

Конечно, нужно иметь в виду и эффективность использования средств, но главное, о чем я бы хотел сегодня поговорить, - это наполнение. Надеюсь, вы не обидитесь, если я кое-какие вещи, которые не принято обсуждать на публике, сегодня назову.

Ни для кого не секрет, что заработная плата выдается не так, как должна; не секрет, что с налогооблагаемой базой не все в порядке. Но правда и то, что со стороны властей многое делается неправильно. Во взаимном стремлении к сотрудничеству и лежит тот путь, по которому мы должны двигаться.

Мы должны создать такие условия, чтобы бизнес мог развиваться семимильными шагами, чтобы бизнесмен, открывающий дело, смотрел в завтрашний день без боязни потерять и вложенные средства, бизнес и здоровье. Главное для нас - определить единые правила для всех, правила в игре, которая и называется большим, малым и средним бизнесом. Мы должны сделать эти правила прозрачными для всех, простыми и понятными.

Мы уже говорили на эту тему с руководством Законодательного собрания, консультировались с представителями бизнеса и пришли к единому мнению: пора делать одно дело, но каждому - на своем месте. Нужно создать здоровую и спокойную обстановку, обеспечить безопасность бизнеса и прекратить то, что у нас называют чиновничьими препонами.

Откровенно могу сказать, я серьезно и жестко настроен и считаю, что у меня получится решить эту проблему: сделать чиновников вашими союзниками и соратниками. С сегодняшнего дня - будем считать это моим официальным заявлением - я бы хотел установить с вами неформальный контакт, чтобы мы могли общаться. И руководство вашей организации будет тем центром, который поможет нам делать это в рабочем порядке, в спокойном режиме, без всяких стеснений и оглядок на чины и звания.

Я хотел бы в ближайшее время видеть, как меняются Иркутск и другие города области: чтобы на фоне городов красовались башни кранов, чтобы умножались строительные площадки, чтобы улицы становились красивее и чище, чтобы дома были как следует оформлены и внутри, и снаружи. Чтобы мы гордились тем, что нас окружает.

В заключение Игорь Есиповский высказал желание отметить вместе с НТПП следующие юбилеи, тем самым дав понять, что приставка "временно исполняющий обязанности" - единственная временная деталь в его работе. Сам он пришел в область всерьез и надолго.