Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаБурятия

16182

02.06.2025, 21:19

Операция «Депутатский гостинец»: бурятские законодатели тасуют антикоррупционные нормы в свою пользу?

Народный Хурал подготовил к очередной сессии 24 июня антикоррупционные поправки, связанные с получением подарков народными избранниками. Проект вносится депутатом Петром Мордовским. Бабр рассмотрел, как эти поправки могут работать, и масштабы наглости местами шокировали.

В настоящее время депутат может получать подношения в ходе протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных событий, где он исполняет свои служебные функции и участвует от лица Народного Хурала. Такой подарок не становится личной собственностью, а по умолчанию уходит в республиканскую. Поэтому депутат обязан уведомить о любом таком подарке, после чего сдаёт его ответственному лицу управления финансового и материально-технического обеспечения аппарата Народного Хурала.

Комиссия по поступлению и выбытию активов Народного Хурала проводит оценку стоимости подарка и выносит заключение о целесообразности его использования или реализации. Если стоимость подарка ниже трёх тысяч рублей, депутату предлагают его выкупить. Если стоимость подарка превышает порог, он признаётся собственностью региона. Но депутат также имеет право выкупить его по оценочной стоимости. Если депутат не выкупает подарок, его могут использовать для нужд Народного Хурала, передать в музей, реализовать через торги (средства зачисляются в бюджет) или даже уничтожить.

Нынешнюю систему пытаются ослабить новыми поправками.

Коллективные взятки и наградные конверты

Мордовской предлагает (позволим себе так выражаться, раз именно этот депутат вносит проект) ввести понятие «ценные подарки в качестве поощрения (награды) всему коллективу». Представим ситуацию. Строительная компания «СмитИнвест» остро нуждается в поддержке председателя комитета по земельным вопросам Семёна Матхеева для утверждения выгодного проекта застройки в природоохранной зоне. Прямой подарок депутату (например, новейший премиальный смартфон последней модели) вызовет ненужные вопросы и проверку со стороны аппарата Народного Хурала, а то и правоохранителей.

Тогда «СмитИнвест» организует торжественное мероприятие по случаю «успешного завершения этапа общественных слушаний», к организации которых привлекли комитет по земельным вопросам Хурала. На этом мероприятии компания вручает всему коллективу комитета ценный подарок в качестве поощрения за работу: тот самый смартфон. В поправках не прописано, как смартфон будет использоваться коллективом из девяти человек. Его явно не распилят на девять частей, и он не будет лежать в сейфе комитета как музейный экспонат.

После официальной части смартфон тихо переходит в личное пользование (не в собственность) председателя комитета «для нужд Народного Хурала». Остальные члены получают дежурные грамоты или коробки конфет для отвода глаз. Поправки не обязывают фиксировать, кто и как пользуется «коллективным» подарком. Разве что у других депутатов возникнут неформальные претензии.

Дальше — больше. Мордовской проталкивает идею «денежного вознаграждения как составной части поощрения (награды)». Сам факт получения депутатами денег «в подарок» уже звучит анекдотично. При этом в документе указано, что народные избранники вправе отказаться от такого подарка, если он повлечёт конфликт интересов. Оценка конфликта интересов остаётся на совести самого депутата, без чётких критериев.

Подарки от организаций

Самое важное в новом документе: Мордовской предлагает дополнить Положение пунктом 5.3, который в теории может стать глубочайшей дырой в законодательстве. Пункт освобождает депутатов от обязанности уведомлять о подарках, «врученных на официальном мероприятии в качестве поощрения (награды) от федерального государственного органа... и организации».

Любая фирма, любой бизнесмен может «наградить» нужного депутата ценным презентом, достаточно лишь организовать официальное мероприятие (как выше в примере со «СмитИнвест»). И уведомлять о полученном подношении аппарат Хурала необязательно. А чтобы окончательно подстраховаться, можно сделать подарок коллективным. И если это окажется «денежное вознаграждение как составная часть поощрения», то проблем с делёжкой у депутатов не возникнет.

Мелочь, а приятно

В поправках сказано: если стоимость подарка менее трёх тысяч рублей, то «сам подарок в данной ситуации может не предъявляться и не сдаваться», достаточно документального свидетельства. В настоящее время сдаётся и проверяется всё, но дешёвое предлагают сразу выкупить или забрать. С новыми поправками депутат сам решает, стоит ли его мелкий подарок внимания комиссии.

Как проверить действительную стоимость, если подарок не предъявлен? А если документ фиктивный? В теории это создаёт идеальные условия для мелких, но регулярных подношений. Сумма в три тысячи рублей — не такая уж мелочь, если подарки поступают часто.

Передаривание республиканского имущества

Также особо интересен новый пункт 14.2: «Подарок может быть подарен иным лицам при проведении протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий». Напомним, что подарки, сданные депутатами, становятся собственностью республики. Хурал сможет использовать этот фонд буквально для их передаривания неким иным лицам. Антикоррупционный смысл сдачи подарков уничтожается полностью.

Наконец, изменения предлагаются в пункт 17. Из него исчезает опция «уничтожения» невостребованного подарка. Теперь его либо закрепят за Хуралом, либо передадут в благотворительную организацию или музей.

Подарил игрушку любимому депутату? Ищи её на складе Хурала или передаренной «иному лицу»

Судя по пояснительной записке, типовое положение подготовила межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия «Сибирское соглашение» (МАСС). В неё входят все сибирские регионы, а также Бурятия и Забайкальский край.

В итоге предложенные поправки не укрепляют антикоррупционные механизмы. Они их демонтируют. Получение и легализация подношений становятся намного проще и непубличнее. Каждый может самостоятельно открыть проект постановления на сайте Хурала и проверить вышеизложенную информацию.

Фото: er.ru, страница Вячеслава Дамдинцурунова, Номер Один

Виктор Кулагин

© Babr24.com

ПолитикаБурятия

16182

02.06.2025, 21:19

URL: https://www.babr24.net/bur/?IDE=278018

bytes: 6897 / 6108

Поделиться в соцсетях:

Также читайте эксклюзивную информацию в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Бурятии:
bur.babr@gmail.com

Автор текста: Виктор Кулагин.

Другие статьи в рубрике "Политика" (Бурятия)

Тариф на самообслуживание: в Улан-Удэ депутат-перевозчик поднял цены на проезд

Горсовет Улан-Удэ 2 июля одобрил очередное повышение стоимости проезда в общественном транспорте, второе за шесть месяцев. С 7 июля поездка в автобусе стоит 40 рублей, в трамвае — 35 рублей. Депутаты приняли решение единогласно.

Виктор Кулагин

ПолитикаТранспортБурятия

8789

11.07.2025

Акции «Байкальской гавани» обесценились до постановления: ОЭЗ профинансируют через субсидии

Правительство Бурятии 27 июня приняло постановление № 379. Документ вносит изменения в порядок предоставления субсидий ОЭЗ «Байкальская гавань». Деньги предназначаются на капитальный ремонт, проектные работы и даже разработку проекта планировки курорта «Волшебный Байкал».

Виктор Кулагин

ПолитикаТуризмЭкономика и бизнесБурятия Байкал

7826

10.07.2025

«Хотьковский автомост»: бюджетные миллиарды превратились в вахтовую кормушку

Строительство третьего моста в Улан-Удэ превратилось в финансовую чёрную дыру. Подрядчик ОАО «Хотьковский автомост» погряз в долгах, срывает сроки и, кажется, использует главный долгострой Бурятии как ширму для освоения бюджетов в других регионах страны.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыЭкономика и бизнесБурятия Россия

8862

08.07.2025

Худшие главы Бурятии в июне. Рейтинг Бабра

Июньский выпуск традиционного антирейтинга готов. Месяц выдался богатым на события, а главы муниципалитетов Бурятии не подкачали и дали массу поводов для критики. Поехали. 3. Амгалан Данзанов, Баргузинский район Новоиспечённый глава сразу залетает на третье место.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

10167

07.07.2025

Переселение дошло до суда: жители Улан-Удэ годами доказывают аварийность своих домов

Администрация Улан-Удэ нашла новый способ экономить на горожанах. Чиновники мэрии просто отказываются признавать старые бараки аварийными, придумывая для этого всё новые и новые ухищрения.

Виктор Кулагин

ПолитикаНедвижимостьБурятия

10053

03.07.2025

Была бы могила, а прокурор найдётся: кладбище в Усть-Баргузине заинтересовало прокуратуру

Визит природоохранной прокуратуры в Баргузинский район спровоцировал коллапс в ритуальной сфере посёлка Усть-Баргузин. Прокурорская проверка нелегальных свалок и карьеров завершилась на местном кладбище. Посёлок немедленно наполнился слухами о его закрытии.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкологияБурятия

10106

03.07.2025

Готовь реформу летом. В Бурятии ликвидацию самоуправления начали в сезон отпусков

В Бурятии готовятся к масштабной перестройке власти на местах. Для этого 23 июня создали рабочую группу из 34 человек. В неё вошли первый зампред правительства Всеволод Мухин, вице-спикер Хурала Татьяна Мантатова, министры, главы нескольких районов и другие чиновники.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия Россия

10751

02.07.2025

Депутаты от КПРФ о методах работы властей Бурятии. Коллективное интервью

Депутаты Народного Хурала от КПРФ Тимур Нимаев и Эржена Чимитцыренова последовательно критикуют провалы в управлении республикой. Они ставят под сомнение многомиллионные контракты с фирмами-однодневками и инвесторами с уголовным прошлым, получающими доступ к ключевым городским проектам.

Виктор Кулагин

ПолитикаСкандалыБурятия

14015

01.07.2025

Итоги сессии Народного Хурала: платные парковки в Улан-Удэ и очередной исчезнувший посёлок

Депутаты Народного Хурала Бурятии 24 июня провели очередную, двенадцатую по счёту сессию. В повестке значилось аж 47 вопросов. Главными пунктами программы стали отчёт о работе правительства за 2024 год и доклад о реализации Стратегии социально-экономического развития до 2035 года.

Виктор Кулагин

ПолитикаСобытияБурятия

14477

26.06.2025

Депутатский контроль. Омулевый фронт Николая Будуева

Николай Будуев очень любит защищать интересы своих избирателей. Он так и пишет в своём телеграм-канале. Защищает он их в Государственной думе, где заседает уже два созыва, и в эфирах федеральных СМИ. 16 июня он посетил утреннее шоу «Сигналы точного времени» на Радио России.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкологияБурятия Байкал

14754

23.06.2025

Кабинетные нужды встали в приоритет. Глава Баргузинского района начал работу с ремонта санузла

В конце мая Амгалан Данзанов пришёл на пост главы Баргузинского района. К середине июня, спустя всего три недели после его вступления в должность, жители поняли, что ожидания изменений с приходом молодого руководителя не оправдались.

Виктор Кулагин

ПолитикаРасследованияБурятия

20031

20.06.2025

Тепловой удар по кошелькам. Тарифы в Бурятии вырастут вопреки скандалу в ТГК-14

Судебные разбирательства вокруг тарифов ТГК-14 и их предстоящее повышение на 13% с 1 июля показывают полную недееспособность регулирования в Бурятии. Объяснения чиновников и самой компании о необходимости «сглаживания» расходов и росте цен на уголь противоречат фактам.

Виктор Кулагин

ПолитикаЭкономика и бизнесСкандалыБурятия Забайкалье

14093

20.06.2025

Лица Сибири

Лебедев Дмитрий

Самойлович Владимир

Глушков Александр

Мичурина Наталья

Матханов Иринчей

Гупалов Виктор

Полушин Дмитрий

Курек Оксана

Кириллов Игорь

Чернышев Игорь