Налоговый банкет для КРДВ: кто оплатит льготы для ТЭЦ-2 и Wildberries в Бурятии

Почти один миллиард рублей в год — такова предварительная цена законопроекта, который министерство экономики Бурятии внесло на рассмотрение Народного Хурала. В финансово-экономическом обосновании документа, подписанном врио ведомства Владимиром Хингеловым, указано, что принятие закона не повлечёт расходов из республиканского бюджета. Это утверждение расходится с фактами и суммами инвестиций, анонсированными в начале сентября.

Законопроект предлагает предоставить бессрочное и полное освобождение от налога на имущество организаций для АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (КРДВ) и её дочерних структур из-за того, что на текущий момент у «КРДВ Бурятия» нет на балансе облагаемого налогом имущества.

Однако на Восточном экономическом форуме, который завершился 6 сентября, КРДВ и правительство Бурятии подписали соглашения о реализации двух капиталоёмких проектов. Речь идёт о реконструкции Улан-Удэнской ТЭЦ-2, предварительная стоимость которой оценивается в 40 миллиардов рублей, и строительстве логистического комплекса РВБ (Wildberries + Russ). Совокупный объём инвестиций в эти проекты превысит 50 миллиардов рублей.

Здесь и раскрывается механизм будущих потерь бюджета. КРДВ, являясь 100% акционерным обществом в собственности государства, выступает девелопером инфраструктуры для резидентов территорий опережающего развития (ТОР). Корпорация строит за бюджетный счёт дороги, инженерные сети, подстанции и даже готовые производственные корпуса, которые затем передаются в пользование частным инвесторам. Все эти объекты ставятся на баланс КРДВ, формируя налогооблагаемую базу. Именно от этого налога, который по стандартной ставке в Бурятии составляет 2,2%, и предлагается освободить Корпорацию.

Простой расчёт показывает масштаб выпадающих доходов. 2,2% от 50 миллиардов рублей — это 1,1 миллиарда рублей ежегодных налоговых платежей, которые могли бы поступить в бюджет республики. Эта сумма сопоставима с годовыми расходами на строительство нескольких современных школ или капитальный ремонт десятков медицинских учреждений. Для региона, бюджет на 2025 год которого принят с дефицитом почти в шесть миллиардов рублей, такой отказ от будущих доходов выглядит как минимум спорным решением.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что перед КРДВ «не стоит задача по извлечению экономической выгоды». Однако освобождение инфраструктуры от налога напрямую снижает издержки для конечных коммерческих бенефициаров. В случае с ТЭЦ-2 это ПАО «ТГК-14», которое будет эксплуатировать новые мощности. Основным акционером ТГК-14 является АО «Дальневосточная управляющая компания» (74,62%), связанная со структурами РЖД. По итогам 2024 года ПАО «ТГК-14» показало чистую прибыль в 1,55 миллиарда рублей, а выручку — более 19 миллиардов рублей.

Инициатива минэкономики Бурятии не является уникальной, но и не является повсеместной практикой. Авторы ссылаются на опыт Якутии и Еврейской АО. Однако в состав ДФО входит 11 регионов, и большинство из них пока не спешат предоставлять федеральной корпорации столь масштабные и бессрочные преференции. Фактически законопроект предлагается на рассмотрение из-за директивы вице-премьера Юрия Трутнева, который рекомендовал регионам принять соответствующие правовые акты.

Таким образом, депутатам Народного Хурала под видом технического документа с «нулевыми расходами» предлагают легализовать отказ от значительной части будущей налоговой базы республики. Речь идёт о миллиардных суммах, которые вместо пополнения дефицитного бюджета Бурятии останутся в распоряжении федеральной корпорации.

Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.

Фото: minvr.gov.ru