Бюджет для галочки, районы — на передел. Сессия Народного Хурала: онлайн Бабра

Народный Хурал 11 декабря превратит черновик бюджета-2026 в закон. Правки от правительства гарантируют скучное единодушие зала. Также под вывеской реформы местного самоуправления депутаты перекроят власть в районах. А социальные законопроекты послужат гарниром к этому бюрократическому блюду.

Бабр начинает текстовую трансляцию.

Фото: Народный Хурал Бурятии

09:14 Сессия стартовала. Малый зал заседаний с членами правительства традиционно полупустой. Байкальская природоохранная прокуратура подключена к трансляции.

09:27 Первым на часе заявлений выступил коммунист Виктор Малышенко. Хотел поздравить всех с Новым годом, но не смог. Вместо этого обвинил республиканскую власть в уничтожении Байкала и строительстве крематория для животных под носом у жителей Заиграевского района. Вся надежда, по словам депутата, на прямую линию с Путиным. Заодно Малышенко напомнил о грядущей отмене прямых выборов мэра Улан-Удэ (пятый вопрос нынешней сессии).

09:37 Слово взяла депутат Эржена Чимитцыренова. Рассказывает про ДНТ "Багульник", третье по величине в России. Там свет отключают больше десяти раз в сутки. Люди с замёрзшими домами и маленькими детьми ходят греться к соседям, у которых остались печки. Чимитцыренова связывает это с пиаром программы "Чистый воздух", когда людей активно агитировали переходить с угля и дров на электроэнергию, и напоминает, что подстанция была перегружена на 240% ещё два года назад.

09:43 Депутат Сергей Мезенин озвучивает вечную тему — паромные переправы. Татауровская не справляется с потоком, а Ильинскую запустили только в августе после визита главы. На предложение выкупить судно правительство ответило, что паром непригоден для перевозки людей. Мезенин предлагает "готовить паром с зимы", чтобы школьные автобусы не дежурили у переправы всю ночь.

09:48 Начали назначать мировых судей. На трибуне председатель Верховного суда Аида Бидогаева во всём черном. Четырёх судей из Заиграевского, Муйского, Бичурского и Закаменского районов переназначают на должности, теперь уже бессрочно. Вопросов у депутатов нет.

09:53 Депутаты уточнили перечень мест, куда на выборы приедут с урной. К животноводам на стоянках, метеорологам и старателям теперь добавятся отдыхающие на турбазах в Гоуджеките. Голоса также соберут у строителей нового Байкальского тоннеля. Ни один избиратель не скроется.

09:57 Депутаты приступили к реформе местного самоуправления, законопроект должны принять в двух чтениях. Поселения ликвидируют, останутся только городские и муниципальные округа. Глав районов и мэра Улан-Удэ будет избирать местный совет депутатов из кандидатов, представленных главой Бурятии.

10:12 Коммунист Малышенко, обсуждая реформу, вспомнил про недостроенный третий мост. Спросил, где посадки и кто ответил за провал.

10:17 Депутат Эржена Чимитцыренова напомнила, что в проблемах с мэром Улан-Удэ Игорем Шутенковым виноват почему-то не он, а снег. Всегда находится аномалия, оправдывающая его провалы. Аналогичная безответственность, по мнению депутата, и с провалом третьего моста. Председатель Павлов прервал её за «необоснованные упрёки».

10:19

Закон о реформе местного самоуправления приняли. 57 голосов «за», три «против». Сопротивление коммунистов оказалось чисто символическим.

10:22 Объявлен перерыв. 10 минут.

10:40 Кофе допит. Депутаты возвращаются на свои места. Сессия продолжается.

10:43 Следом за реформой МСУ депутаты меняют и порядок расчёта доплат к пенсиям бывшим чиновникам. Также членам правительства, например, прописали матпомощь к отпуску в размере двух окладов. Вертикаль власти требует не только отмены прямых выборов, но и надёжного соцпакета.

10:52 Против назначения каждого мирового судьи стабильно голосуют 3-4 депутата. Это явно фракция КПРФ. Очевидно, коммунисты так обозначают своё отношение к судебной системе как к части исполнительной вертикали. Персонально к кандидатам претензий нет.

10:56 Депутаты Матхеев и Цыбиков расширяют круг заслуженных аграриев. Звание «Заслуженный работник АПК» теперь смогут получать преподаватели вузов. Вклад в поголовье скота отныне можно вносить с лекторской трибуны.

11:13 Выпускникам программы «Муравьёв-Амурский – 2030» предоставят жильё из маневренного фонда. Это федеральный проект по выращиванию управленцев новой волны для Дальнего Востока. Обычно в фонде селят погорельцев и людей из аварийных домов. Теперь к чрезвычайным случаям приравняли десант новых управленцев, которые в перспективе должны стать новыми чиновниками в Бурятии. Не зря же старых так активно сажают. Срок проживания в бесплатном жилье — до двух лет.

11:16 Депутаты Бардунаев и Степанов усложняют получение налоговых льгот для бизнеса, который строит объекты за бюджетный счёт. Теперь для освобождения от налога на имущество потребуется предъявить контракт, разрешение на ввод в эксплуатацию и специальный перечень имущества. Бюрократический квест для инвесторов становится интереснее.

11:20 Правительство повышает нормативы оплаты труда для муниципальных служащих, которые исполняют государственные полномочия. Сотрудникам административных комиссий норматив поднимут на 19,9%. Работникам опеки и комиссий по делам несовершеннолетних — на 16,6%. Архивистам и жилищным инспекторам в Улан-Удэ — на 11,5%.

11:26 Депутаты принимают главный финансовый документ Бурятии на 2026 год. Доходы — 126,5 миллиарда рублей, расходы — 134,4. Дефицит в 7,9 миллиарда закроют новыми долгами. Вся детализация спрятана в 40 приложениях к закону, которые Бабр разберёт в отдельной публикации.

11:30 Содержание Народного Хурала в 2026 году обойдётся в 355 миллионов рублей. Бабр ранее писал об этом. Почти 25 миллионов из них уйдёт на СМИ для освещения деятельности парламента. Остальные 314 миллионов — это фонд оплаты труда и выплаты для 15 депутатов на постоянной основе, их помощников и аппарата в 106 человек.

11:37 Коммунист Баир Цыренов назвал бюджет-2026 тупиком. Госдолг в 48 миллиардов — это 87% от собственных доходов республики. При этом 64% долга — дорогие коммерческие кредиты. Резюме от Цыренова: «Мы не живём, мы существуем на федеральном иждивении».

11:39 Фракция КПРФ не поддерживает бюджет Бурятии на 2026 год.

11:45 Коммунист Виктор Малышенко упрекнул правительство в ожидании «богатого дяденьки»-инвестора. Он предложил самим развивать сельское хозяйство и национализировать ТГК-14 для контроля над тарифами.

11:47 Вместе с бюджетом правительство внесло закон о заморозке других законов. Приостанавливают выдачу субсидий на жильё врачам-фтизиатрам. Также замораживают господдержку кинематографии, включая создание кинолетописи. На это нет денег.

11:51 Депутаты вносят закон о кадетском образовании. Республиканские кадетские школы-интернаты обеспечат формой и питанием за счёт бюджета. Муниципальные кадетские классы — если найдутся деньги на местах. Закон призван готовить несовершеннолетних к военной, государственной и казачьей службе.

11:54 Народный Хурал утвердил положение о представительских расходах. В список вошли официальные обеды и ужины, буфетное обслуживание, памятные подарки, цветы, культурная программа для гостей и услуги VIP-залов в аэропортах. Напомним, пару законопроектов назад депутаты приостановили законы о субсидиях на жильё врачам и поддержке кино из-за нехватки денег.

11:57 Депутатам спустили план законопроектной работы на 2026 год. В программе 81 законопроект. Большая часть — техническая работа по приведению республиканских законов в соответствие с федеральными, особенно после реформы МСУ. Инициатором выступает в основном правительство. Борьбу с «наливайками» и энергетиками отнесли в раздел «на перспективу».

12:00 Депутаты утвердили план работы на 2026 год. В графике круглых столов — регулирование численности баклана и развитие беспилотной авиации. Запланированы шесть сессий, два публичных слушания по бюджету и выездные совещания в районах. Парламентская жизнь обещает быть насыщенной.

12:02 Народный Хурал поддержит федеральный законопроект об усилении ответственности за бродячий скот. За выпас без пастуха или перегон через дорогу в неположенном месте владельцам грозит штраф до двух с половиной тысяч рублей. Инициативу объясняют большим количеством ДТП с участием животных. Многовековая война между автомобилистами и коровами выходит на новый законодательный уровень.

12:09 Сессию завершил депутат Александр Парциков. Он поблагодарил правительство, Хурал и главу Бурятии за содействие в получении им почётной грамоты от президента. Парциков подчеркнул, что без «плотного взаимодействия трёх структур» этой награды не было бы.

Председатель Хурала Владимир Павлов поздравил всех с наступающим Новым годом, объявил 15 сессию закрытой и поблагодарил за работу.

12:10 Александр Викторович Парциков, член фракции «Единая Россия». Генеральный директор ПАО «Хиагда» (предприятие горнорудного дивизиона госкорпорации «Росатом», ведущее добычу урана).

12:11 Почётную грамоту от президента Владимира Путина он получил за «многолетний добросовестный труд и большой вклад в развитие атомной отрасли».

12:14 Итоги сессии:

• Депутаты приняли дефицитный бюджет на 2026 год.

• Окончательно утверждён закон об одноуровневой системе местного самоуправления. Сельские и городские поселения упраздняются, глав округов и мэра Улан-Удэ будут выбирать местные депутаты из кандидатов, предложенных главой республики.

• Приостановлено действие законов о субсидиях на жильё для фтизиатров и о господдержке кинематографии из-за нехватки средств.

Бабр завершает трансляцию.