Туристическое сумо: политический тяжеловес Сергея Чемезова раздавил «Ростуризм» Зарины Догузовой
20 октября 2022 года президент России Владимир Путин подписал указ об упразднении Федерального агентства по туризму («Ростуризм»). И если формально ликвидация ведомства была осуществлена «в целях совершенствования госуправления», то на деле она стала очередным напоминанием о том, что излишние политические амбиции в нашей стране возбраняются.
«Ростуризм» просуществовал 18 лет: с 2004 года он занимался развитием отечественной туриндустрии, координировал в себе основные посылы и вырабатывал тенденции неустойчивой и, безусловно, компилятивной сферы развития государства российского. И систематически безропотно собирал шишки. Причем по делу и нет.
Основная задача упраздненного ведомства – это аккумулирование всех процессов сопровождения туротрасли. От классификации гостиниц до контроля работы туроператоров. И, что первостепенно, формирование в общественной среде устойчивого нарратива: в России есть где и кому отдыхать.
Основная проблема «Ростуризма» – его вторичность по отношению к остальным задействованным в сфере игрокам. В ситуации, когда 75% средств, выделяемых на госпрограмму туризма, уходят в Минстрой, на одном нарративе далеко не уедешь. А серьезная попытка переломить ситуацию и из агрегатора превратить «Ростуризм» в оператора подконтрольной сферы обернулась неумело прикрытым конфликтом сразу с двумя вице-премьерами: Дмитрием Чернышенко и Маратом Хуснуллиным. А, значит, и с серым кардиналом, четко вырисовывающимся за их мужественными спинами, – Сергеем Чемезовым.
И если схватка Догузова-Чернышенко/Хуснуллин могла восприниматься сугубо как внутриаппаратная борьба за влияние над серьезными денежными потоками, крутящимися в умирающей сфере российского туризма, то противостояние «Ростех» vs «Ростуризм» – это история с заранее предрешенным финалом.
Чемезов, по обычаю работая через филигранно расставленных протеже, в очередной раз продемонстрировал устойчивость нынешней политической конфигурации. И не надо пытаться укусить чужой кусок – обломаешь зубы. Не поможет ни поддержка со стороны председателя Совфеда Валентины Матвиенко, ни аффилированность с замглавой АП Алексеем Громовым.
Упразднение «Ростуризма» – это не реквием по российскому туризму в целом, а очередное напоминание, что система зациклена и самоценна. И пытаться преломить ход вещей в ней – дело гиблое. И это не имеет никакого отношения к самой туриндустрии. Как не имел и сам «Ростуризм».
Российский туризм – это давно заезженная тема экологического отдыха на Байкале и отсутствие даже элементарных санузлов. Многочисленные обещания по формированию комфортной туристической среды и, опять-таки, отсутствие даже единой системы по бронированию номеров в локальных гостиницах и базах отдыха. Это катастрофический отток въездных туристов из-за введенных Западом санкций и падение платежной способности отечественного населения и, как следствие, уменьшение количества отдыхающих. Строительство новых частных гостиниц и несанкционированные свалки на местах нелегального кемпинга.
Российский туризм – дикий, стихийный и, прямо говоря, совершенно не связанный с упраздненным ведомством и его деятельностью. Пока «Ростуризм» разрабатывал стратегии и целевые программы, отдыхающие и малый бизнес сами устраивали свой быт. И с каждым годом декларации все сильнее расходились с реальной картиной, а высказывания высоких лиц о развитии звучали все смешнее.
По сути своей это ведомство стало зеркалом самого российского туризма, но никак не его флагманом. Иногда оно было предметом массовых обсуждений, иногда просто существовало на бумаге, но на деле всегда оставалось запасным игроком в большой картине российской политической жизни. И наблюдало за стихийно развивающейся подконтрольной сферой, компульсивно пытаясь хоть в чем-то на нее повлиять. Компульсивно и безуспешно.
Теперь этим займется Минэкономразвития. И тут уместно вспомнить важное математическое правило: от перемены мест слагаемых сумма не меняется. Как ни крути и какие деньги не вливай – они утекут во все те же карманы. И съеденный «Ростуризм» – наглядное тому подтверждение.
Фото: Яндекс.Дзен
