Фонд национального благосостояния Монголии: эксперты сомневаются в реализации инициативы

Великий Государственный Хурал Монголии 19 апреля принял важнейший для страны закон о создании Фонда национального благосостояния, который обсуждался в парламенте на протяжении последних 30 лет. Новый закон направлен на перераспределение между гражданами денежных средств, полученных от эксплуатации государством стратегических природных ресурсов. Однако эксперты считают, что далеко не все в Монголии готовы принять такой закон.

Монгольская экономика свыше трех десятилетий зависит от горнодобывающего сектора. Создание Фонда национального благосостояния — это признание своей социально-экономической зависимости от ограниченных запасов природных ресурсов, а также необходимый шаг для создания новой системы, которая позволит будущим поколениям монголов получить выгоду от добычи полезных ископаемых.

Ведь тридцатилетний опыт показал Монголии, что от постоянной эксплуатации природных ресурсов получают выгоду только горнодобывающие компании. В то же время большая часть населения страны не ощущало каких-либо экономических выгод от экспорта полезных ископаемых. В добавок на этом фоне происходило сильное сокращение среднего класса.

В настоящее время 16 крупнейших месторождений Монголии включены в список стратегических, но только семь из них находятся в государственной собственности. Теперь благодаря новому закону о Фонде благосостояния государство может получить до 34% от прибыли горнодобывающих компаний, работающих на стратегических месторождениях. В соответствии с новыми правилами и законодательными актами горнодобывающие компании Монголии будут обязаны участвовать в распределении прибыли.

В дополнение к закону правительство создает новые диверсифицированные фонды, которые направлены на улучшение благосостояния монгольского народа. Всего будет введено три основных фонда: Фонд национального развития, Фонд для будущих поколений и Фонд национальных сбережений.

Фонд национальных сбережений будет направлен на здравоохранение, образование и жилищное строительство, Фонд развития — на поддержку проектов и программ развития Монголии. Денежные средства Фонда для будущих поколений будут храниться в Центральном банке Монголии, а Министерство финансов будет отвечать за финансовые операции и распределение этих средств.

Сама концепция Фонда национального благосостояния Монголии основана на успешном опыте управления фондами других стран, таких как Кувейт, Саудовская Аравия, Сингапур, Китай и Норвегия. В этой концепции также подчеркивается потенциал фондов в вопросах защиты государственной экономики от глобальных потрясений. Для Монголии, которая очень чувствительна к изменениям мировых цен на полезные ископаемые, это особенно актуально.

Монгольские экономические эксперты считают, что если предлагаемый закон о Фонде национального благосостояния начнет работать, то это может помочь решить многие давние проблемы Монголии. Но главной проблемой в реализации этих инициатив всё ещё является коррупция. Постоянные хищения государственных денег, которые должны идти на социальные нужды, продолжают подрывать доверие монголов к правительству.

Также эксперты не уверены, что монгольские горнодобывающие компании и инвесторы положительно отреагируют на такие меры. Концепция перераспределения национальных ресурсов может встретить сильное сопротивление.

По их мнению, жители Монголии должны извлекать выгоду из природных ресурсов страны не через денежные выплаты, а за счет стабильной и современной системы здравоохранения, высококачественного образования, предоставления возможностей для работы и здоровой окружающей среды.