Депутатов ЗС Иркутской области "урезали" до 45
Депутатский корпус Законодательного Собрания (ЗС) Иркутской области будет состоять из 45 депутатов. Так решили действующие парламентарии 18 февраля. Законопроект о внесении соответствующих изменений в областной устав был принят в окончательном варианте на сессии большинством голосов.
Таким образом, после осенних выборов в ЗС парламент представят 23 депутата от политических партий и 22 – от одномандатных округов. По словам председателя Избирательной комиссии Иркутской области Виктора Игнатенко, в ближайшее время необходимо подготовить и внести поправки в закон о выборах депутатов ЗС, а также до 17 марта представить новую схему избирательных округов. В связи с сокращением парламента изменится проходной процент на выборах для политических партий с 3% до 4,5%.
Обсуждение законопроекта «о 45 депутатах» свелось к дискуссии: что важнее качество или количество. Один из инициаторов сокращения мэр Иркутского района Сергей Зубарев отметил, что расширение парламента потребует новых площадей для Законодательного Собрания, увеличения количества помощников, численности обслуживающего персонала и т.д. По его словам, содержание дополнительного числа депутатов обойдется казне в 13,5 млн. рублей в год. Кроме того, по мнению Сергея Зубарева и группы поддержки законопроекта, ограничение депутатского корпуса позволит депутатам осуществлять свою деятельность более качественно.
Противники законопроекта главным образом напирали на то, что в результате сокращения депутатских мест будут ущемлены интересы территорий: меньше депутатов – больше избирательные округа. В частности, депутат Борис Алексеев заявил, что не представляет, как «мы будем делить северные отдаленные территории», где очень низкая плотность населения. На что депутат Юрий Фалейчик заметил, что дележ территорий – это не весомый аргумент «против» законопроекта.
По мнению мэра Иркутска Владимира Якубовского, в результате административной реформы полномочия парламентариев будут существенно урезаны. Соответственно, увеличение территорий никак не скажется на деятельности депутатов ЗС при численности 45 человек. Сергей Зубарев провел аналогию с другими субъектами федерации. По его словам, в Омской области парламент состоит всего из 30 депутатов при 1,5 млн. избирателях, в Красноярском крае – из 42 депутатов при более 2 млн. избирателях. По его словам, «эффективность Законодательного Собрания зависит не от численности депутатов, а от профессионализма и полномочий представительного органа».
Юрий Фалейчик в ответ на опасения по поводу профессионализма «урезанного» депутатского корпуса заявил, что «если человек состоялся как политик, ему бояться нечего». Кроме того, он подчеркнул весомость того, что именно мэры выступили с таким предложением.
- Если мэры собрались и высказались письменно за сокращение депутатского корпуса до 45 человек, значит, наше прошлогоднее решение было ошибочным. Снимаю шляпу перед волей мэров, - сказал Юрий Фалейчик.
Мэр Жигаловского района Георгий Зарукин, не являющийся депутатом ЗС, в своем выступлении также поддержал законопроект и попросил парламентариев «не пользоваться аргументом о якобы нецелевом использовании бюджетных средств мэрами районов». Такой аргумент прозвучал из уст депутатов Валерий Лукина и Антона Романова, которые посчитали, что 45 парламентариев не смогут надлежаще контролировать расходование средств в муниципальных образованиях.
Голосование по законопроекту проходило в открытом режиме. Предложения
о тайном и поименном голосовании был отвергнуты большинством депутатов.
Закон о сокращении депутатских мест до 45 был принят в окончательном чтении и
направлен на подписание губернатору. «За» проголосовало 33 из 40 присутствующих депутатов.
СПРАВКА
В мае 2003 года депутаты ЗС приняли решение о расширении депутатского корпуса до 62 человек, которые должны были избираться по партийным спискам (31 депутат) и одномандатным округам (31 депутат). Однако Ассоциация глав муниципальных образований в январе 2004 года подготовила петицию с предложением вернуть парламенту прежний состав. Соответствующий законопроект был внесен на февральскую сессию ЗС.
