Страсти по бюджету. Заседание Думы Иркутска: онлайн Бабра

БАБР продолжает в прямом эфире освещать деятельность депутатов Думы Иркутска седьмого созыва.

28 ноября на третьем заседании городского парламента ключевым вопросом повестки станет городской бюджет. Ранее постоянные комиссии представительного органа отклонили проект бюджета и высказали чиновникам мэрии массу претензий. Главный финансовый документ города был назван сырым. Высказывалось также, что администрация не учла в проекте бюджета пожелания депутатов.

Депутатам предстоит принять проект бюджета либо отправить его на доработку. Ожидаем бурную полемику и много недобрых слов в адрес городской администрации.

10:09 Руководитель аппарата мэрии Лариса Красноперова пошла в наступление, не дожидаясь рассмотрения вопросов повестки.

И подчеркнула, что бюджет должен быть принять или отклонен. Никаких поправок рассмотрено в ходе заседания быть не может, поскольку процедура их внесения не была соблюдена.

10:11 Андрей Лабыгин сообщил, что в представленных документах нет решений комиссий в письменном виде. Спикер Дмитрий Ружников отметил, что комиссии работали допоздна, в связи с чем председатели комиссий будут озвучивать позиции устно.

10:17 Сотрудники аппарата Думы поясняют требования к подготовке решений постоянных комиссий. По их мнению, порядок нарушен не был.

10:19 Депутат Юрий Коренев возмущается, что проект бюджета депутатам предоставили позже предоставленного срока.

Отметим, что повестка сегодняшнего заседания до сих пор не утверждена, депутаты и сотрудники мэрии опять утонули в формализме.

10:23 Евгений Стекачев предложил внести в повестку вопрос об иркутском ипподроме. Депутаты поддержали и внесли вопрос на рассмотрение.

10:25 Рассматривается вопрос об утверждении приватизационного плана Иркутска. Депутаты в зале практически не слушают доклад.

10:29 Решение о прогнозном плане приватизации утверждено большинством голосов депутатов.

Андрей Лабыгин возмущен: судя по всему, решение комиссии по земельным отношениям в прогнозном плане учтено не было

10:30 Председатель комиссии по земельным отношениям Александр Панько поясняет Андрею Лабыгину, что предложение комиссии об исключении из плана приватизации помещения, расположенного по адресу Карла Маркса, 21, было учтено.

10:35 Началось рассмотрение вопроса о городском бюджете. Докладывает заместитель мэра - председатель комитета по бюджетной политике и финансам Альфия Валиулина.

10:40 Пока Альфия Валиулина зачитывает доклад о средствах, заложенных в проекте бюджета, а депутаты скучают и шушукаются, присоединимся к поздравлениям с прошедшим днем рождения депутата по избирательному округу №1 Светланы Кузнецовой.

10:52 Докладывает КСП. Надрывисто, но скучно.

Шум в зале заседаний говорит о том, что депутатам не терпится выпустить пар, а выступление докладчика затянулось

10:57 Председатель комиссии по экономической политике и бюджету Светлана Кузнецова: Рекомендуем депутатам направить проект бюджета на доработку. Комиссия приняла это решение, подведя итог работы всех комиссий

11:00 Светлана Кузнецова: Подготовка к рассмотрению бюджета проводилась еще в октябре. Тогда мы, депутаты, предлагали, например, увеличить расходы на содержание частного сектора. Мы не были услышаны. Также сокращены расходы на содержание внутриквартальных территорий - с 350 до 42 миллионов. Какие же тут интересы избирателей?

11:02 "Светлана Павловна, чтобы где-то прибыло, нужно, чтобы где-то убыло. Хочу услышать, где у нас должно убыть, а где прибыть", - зубоскальничает прокурор города.

11:05 Судя по количеству желающих выступить только по этому вопросу, заседание Думы затянется до ночи

11:06 Половина присутствующих сидят в мобильных телефонах - все самые жаркие обсуждения там

11:09 Прокурор города Дмитрий Прушинский сегодня активно работает адвокатом администрации Иркутска и пытается убедить депутатов Думы в том, что невнесение ими поправок в проект бюджета означает необходимость принятия бюджета. Аппарат Думы терпеливо разруливает ситуацию.

11:12 Слово мэра. Дмитрий Бердников: Мы все хотим постараться охватить своим вниманием интересы жителей. А бюджет сейчас сбалансирован из того, что мы имеем. Для того чтобы не конфликтовать для этой почве, нужно принять бюджет в этой редакции. А замечания ваши,да, нужно собрать. Нужно побороться за дополнительное наполнение бюджета. Спасибо вам большое за то, что вы пообщались с губернатором об этом, например. Соберем средства, выслушаем каждого депутата. А сейчас ломаем копья на ровном месте. У нас ведь еще впереди выборы мэра.

11:23 Битва буквоедов. Андрей Лабыгин пытается утопить аппарат Думы в юридических тонкостях. Глава аппарата терпеливо зачитывает пункты нормативных актов.

Почему наши муниципальные депутаты так не любят читать документы сами?

11:26 Депутаты предложили продлить срок рассмотрения вопроса на 20 минут или на час. Принято второе предложение.

Впереди еще минимум час обсуждения проекта бюджета. Между прочим, на текущий момент не прозвучало ничего конструктивного.

11:32 Евгений Стекачев: 15 числа вечером мы получили проект бюджета, но как и на что будут потрачены деньги, нам не показали. На комиссиях мы обсуждали цифры с чистого листа. Две недели назад мы всем депутатским корпусом ходили в администрацию и говорили, какие поправки нам нужны. А теперь нас пытаются выставить виновными в непринятии бюджета. Хотя это наше право - отправить его на доработку с учетом поправок и предложений. Вот как раз замечания и предложения у нас есть.

11:34 Юрий Коренев:

"Я хочу, чтобы мы зафиксировали историческое событие. У нас тут родился новый политик - прокурор Дмитрий Иванович.

Я никогда прежде не видел, чтобы прокурор участвовал в дискуссии с депутатами на равных. Можете и в выборах поучаствовать, например, округ №16 освободился".

Подшучивать над прокурором - Юрий Диомидович, да вы ого-го.

11:44 Прокурор города Дмитрий Иванович: Юрий Диомидович, я здесь нахожусь не как равный вам.

Вот так вот.

11:48 Депутат Александр Квасов напомнил, что администрация Иркутска прежде игнорировала замечания депутатов Думы предыдущего- шестого созыва. И подчеркнул, что проект бюджета мэрии является антинародным, поскольку не содержит ряда социально значимых положений: о развитии частного сектора,поддержке экологических программ и т.д.

11:56 Михаил Корнев наехал на Александра Квасова за термин "черная касса", использованный в отношении администрации. И напомнил, что нельзя признать кого-то виновным без решения суда.

"Это касса, покрашенная в черный цвет", - парировал Александр Квасов.

12:02 Депутат Сафронов: я бы просил СМИ на рассматривать бюджетный вопрос как противостояние администрации и мэрии по политическим мотивам.

Трогательная наивность.

12:09 Мэр Дмитрий Бердников: Критичность ситуации, коллеги, в том, что мы с вами из-за этих баталий можем не успеть потом подать документы на региональные и федеральные программы. Мы же с вами не расстаемся навсегда. Я надеюсь. У нас с вами состоится корректировка в феврале, встретимся и отработаем все проблемные вопросы.

"Все замечания услышаны", - уверяет мэр.

Мэра, как может, усиливает Антонина Корочкина.

12:12 Депутат Друзенко: Если Думе отведена роль согласовательного органа, то пусть администрация сама принимает бюджет и несет ответственность за это решение.

12:20 Депутаты Алексей Савельев и Алексей Распутин говорят о том, что нет никакой проблемы в том, чтобы отправить проект бюджета на доработку с учетом пожеланий и собраться на внеочередную думу в середине декабря.

12:22 Мэр Дмитрий Бердников.

12:24 Дмитрий Ружников - Дмитрию Бердникову: "Конструктивный диалог, о которым вы говорили, на стадии подготовки не случился. Администрация не оставила нам выбора".

12:26 Депутаты приняли решение отправить бюджет на доработку и собраться по этому вопросу на внеочередную сессию 12 декабря. Отметим, что всего шесть депутатов выступили против этого решения.

12:27 Объявлен перерыв до 13.00

13:06 Продолжается заседание Думы. После перерыва вернулись не все. Юрий Коренев отмечает - в зале остались всего 24 человека, и это стабильная ситуация. Он обратился к Дмитрию Ружникову с просьбой зафиксировать, кто покинул заседание, и принять меры.

13:22 После перерыва рассматривается вопрос "Об установлении и введении в действие некоторых налогов на территории города Иркутска". Докладывает заместитель мэра-председатель комитета по бюджету и финансовой политике Альфия Валиулина. На повестке изменение ставки налога на имущество физических лиц и субъектов малого бизнеса.

13:28 На рассмотрение вопроса приглашен содокладчик - председатель областной общественной организации предпринимателей Ильдус Галяутдинов.

13:38 Председатель комиссии по экономической политике Светлана Кузнецова: рекомендуем направить проект решения мэрии на доработку.

Александр Квасов: Предлагаю изменить редакцию предложенных изменений. Ставка налога на имущество физических лиц, предложенная мэрией, составляет 0,2%. Мы считаем, что нужно установить 0,1%. Что касается малых предпринимателей. Администрация предлагает ввести для них ставку 0,5%. Мы предлагаем 0,2%, при этом предлагаем установить ряд льгот для помещений, занимающих площадь до 500 кв.м. - ноль процентов налога.

13:43 Депутаты активно поддерживают Александра Квасова.

Так, Александр Панько призвал администрацию не гнаться за цифрами. Григорий Вакуленко высказывает предположение, что увеличение налогового бремени приведет к сокрытию доходов. Алексей Вепрев, в целом, согласен, но предлагает считать льготу не по квадратуре, а по стоимости недвижимости - до 50 миллионов рублей.

13:43 Дмитрий Ружников: Обращаю ваше внимание: если мы не примем решение здесь и сейчас, то налоги в 2020 году будут уплачиваться по прежней ставке.

13:56 Депутаты большинством голосов поддержали поправки, внесенные депутатами Квасовым и Вепревым. Решение принято. 2-0, сегодня Дума выигрывает у администрации по политическим очкам.

14:02 Впереди череда проходных вопросов. Все лениво голосуют "за" в предвкушении обсуждения ипподрома.

14:14 Напомним, Росимущество выставило на продажу полный пакет акций ОАО «Иркутская заводская конюшня с ипподромом". Подробнее- здесь:

Иркутский ипподром выставили на торги

14:26 Депутаты проголосовали против передачи участка в федеральную собственность для строительства здания суда. Народные избранники сочли, что федералы "не учитывают интересы муниципалитета". О нюансах формулировки мы услышим позже в суде, где теперь будет рассматриваться этот вопрос.

А депутат Виталий Матвийчук попросил председателя КУМИ Екатерину Козулину поменьше хамить депутатам. Она сегодня вся в черном. Екатерина Козулина глазами депутатов:

14:41 В Думе рассматривается вопрос о внесении изменений в регламент Думы. Свои рекомендации хотела предложить глава аппарата Лариса Красноперова, но депутаты Матвийчук и Квасов попросили чиновницу не вмешиваться в их дела.

Глава аппарата Михаил Абрамов предлагает внести изменения в процедуру назначения депутатов на муниципальные должности - регламентировать порядок подачи заявлений, внести ясность в порядок принятия решения о назначении депутата на должность. Цель внесения изменений - устранение неточностей и противоречий. Михаил Абрамов, кстати, тоже весь в черном. Говорят, черный цвет отражает негатив.

14:48 Прокурор города Дмитрий Иванович усмотрел в проекте изменений регламента коррупционную составляющую.

14:55 Глава аппарата Максим Абрамов и прокурор Дмитрий Прушинский активно пререкаются. Спор ведется о юридической технике, поэтому депутатам катастрофически скучно.

Юрий Коренев тоже пытается играть в эти игры, получается забавно.

15:12 Евгений Стекачев: Дума приводит в соответствие свой регламент, и это, между прочим, дело Думы. Мы посмотрели опыт муниципалитетов и решили им воспользоваться. В то же время мы понимаем, что у прокуратуры действительно большой опыт в вопросах работы с коллизиями. Предлагаю принять проект решения с поправками прокурора города и Юрия Коренева.

А вот Лариса Красноперова призывает депутатов отказаться от принятия поправок, поскольку они антиконституционны. По ее словам, депутат не может быть освобожден от должности безосновательно, как это предусмотрено проектом регламента.

15:15 Дмитрий Ружников: Осенью, когда мы назначали на должности вице-спикеров, у нас возникли проблемы с регламентом, и мы хотим привести регламент в надлежащий вид, чтобы избежать коллизии. Никакой политической и коррупционной подоплеки здесь нет.

15:19 Депутат Квасов обратил внимание на то, что депутат Усов числится среди присутствующих в свое отсутствие. Депутат забыл карточку и остался "мертвой душой", но никто этого не заметил. Вот такая безалаберность.

15:21 С горем пополам депутаты Думы приняли поправки в регламент Думы с учётом технических пожеланий депутата Юрия Коренева и прокурора Прушинского. Правотворческий процесс в Думе идет невыносимо долго и натужно. А сейчас - перерыв до 15.30

15:46 Заседание Думы Иркутска продолжается. Обсуждается уже пятнадцатый вопрос повестки "О публичных слушаниях по проекту решения Думы города Иркутска "О внесении изменений и дополнений в Устав города Иркутска". Речь о процедурах, связанных с процедурой назначения сити-менеджера.

Напомним, в сентябре депутаты Законодательного Собрания утвердили новый порядок избрания главы Иркутска. Теперь депутатам нужно определить порядок и дату проведения публичных слушаний, где будет обсуждаться порядок формирования комиссии, которая представит кандидатов на должность сити-менеджера.

15:47 Депутаты услышали слово "сити-менеджер" и проснулись.

15:54 Депутаты решили, что до 10 января граждане смогут подавать свои предложения о порядке формирования комиссии. А публичные слушания решено провести 13 января. Напомним, что 13 января многие россияне отмечают Старый Новый год. И на вот это все плевать они с большой колокольни хотели.

16:07 Последний вопрос повестки. Евгений Стекачев напоминает депутатам проблематику - иркутский ипподром выставлен на продажу. Вице-спикер считает, что депутаты не могут остаться в стороне.

Евгений Стекачев: Я посмотрел выписку ПЗЗ. По закону мы можем выйти с иницитивой разрешить использование территории только для спортивных нужд. Так у населения будут гарантии, что на месте ипподрома не возникнут многоэтажки. Также предлагаю направить в Росимущество письмо и выразить несогласие с их действиями.

16:10 Виталий Барышников: Дмитрий Бердников с 2016 года отстаивает иркутский ипподром. Для этого и были,например, инициированы ежегодные соревнования на кубок мэра. Они проводились на протяжении нескольких лет. Кроме того, летом мэр направил письмо на имя Дмитрия Медведева с просьбой исключить ипподром из плана приватизации.

16:12

Фото Татьяны Глюк

16:15 Евгений Стекачев: Я бы предложил некий информационный посыл. Давайте с помощью СМИ сейчас объявим, что мы против продажи ипподрома. Может случиться так, что кто-то все же приобретет участок и спустя годы захочет поменять там ПЗЗ. Если мы сейчас объявим нашу общую позицию, вряд ли спустя годы кто-то рискнет нажать кнопку и проголосовать за изменения правил землепользования и застройки.

16:19 Юрий Коренев переводит стрелки на губернатора Сергея Левченко.

И предлагает попросить его провести переговоры на федеральном уровне.

"Тогда мы вызовем больший резонанс, ведь у Левченко есть средства и возможность провести реконструкцию ипподрома за областной счет".

Есть такая традиция у красных - на поклон к Левченко ходить. Сергей Левченко практически беспомощен, ну.

16:21 Евгений Стекачев напомнил Кореневу, что повлиять на мнение Росимущества вряд ли кто-то сможет - действия государственного органа правомочны.

По мнению депутата, главная задача сейчас - это обезопасить участок от застройки. Нужно исключить из Генплана любые варианты использования участка, кроме как для нужд спорта.

16:25 Глава КУМИ Екатерина Козулина сообщает, что начальная стоимость ипподрома составляет 117 миллионов рублей. Депутат Виталий Матвийчук предлагает поучаствовать в аукционе - например, скинуться с губернатором.

16:29 Лицо губернатора Сергея Левченко, которому предложат "скинуться на ипподром".

16:38 Депутаты предложили в будущем внести изменения в Генплан и ПЗЗ, обратиться к губернатору с предложением обсудить вопрос о передаче ипподрома в собственность Иркутской области. И разошлись, а точнее, радостно разбежались, потому что очень устали. И мы тоже.

Трансляция окончена.