Братские депутаты нарушают законодательство
Дума Братска вновь нарушила федеральное законодательство, предписание прокуратуры и определение областного суда о необходимости принять новый устав города.
Братск – единственный город в Иркутской области, где эти сроки были нарушены уже месяц назад. До 1 июля братские депутаты должны были принять согласно муниципальной реформе новую редакцию устава, но так и не сделали этого.
27 июня в Братске гордума не сумела набрать две трети голосов для принятия нового устава и не привела устав в соответствие с федеральным законодательством. Во время тайного голосования для его принятия не хватило одного голоса. Проект устава предполагал, что глава муниципального образования Братск будет руководить администрацией города и избираться на всенародных выборах сроком на пять лет. Когда 1 июля истекли установленные законом сроки для внесения изменений в устав города, прокуратура города Братска внесла в гордуму представление с требованием в месячный срок принять устав и устранить нарушение законодательства. Одновременно был подан иск в суд Иркутской области. 18 июля для решения вопроса с уставом не хватило кворума. Задержка вызвала срыв начала избирательной кампании мэра Братска, в конце концов, дату выборов мэра на 9 октября назначил областной суд. Одновременно суд в результативной части своего решения указал, что изменения в устав не были приняты в результате бездействия гордумы Братска и теперь ей в месячный срок необходимо исправить ошибку. Если гордума не выполнит решение суда, то она будет распущена.
В понедельник на заседании братской думы в очередной раз устав не был принят. Как выяснилось, депутаты не получили решения областного суда, чтобы понять, как лучше выполнить его законные требования. В результате депутаты решили перенести заседание на 12 августа, когда истечет отведенный законом пятидневный срок для получения решения суда. Мэр города Александр Петрунько заявил, что принятие устава 27 июня сорвали оппозиционно настроенные к нему депутаты. По его мнению, у них нет готового кандидата на должность мэра, и они специально тянут время, чтобы выборы были перенесены на более поздние сроки. 18 июля собрать депутатов было уже невозможно, так как начался период отпусков. Вчера же действительно без мотивировочной части решения суда нельзя было вносить изменения в устав. В то же время Петрунько намерен оспорить решение суда, так как он как мэр города и глава думы не бездействовал.
***
Братск – второй по величине город Иркутской области после областного центра, его называют «северной столицей» региона. Здесь сосредоточены такие гиганты промышленности, как Братский алюминиевый завод, Братский ЛПК, Братская ГЭС ОАО «Иркутскэнерго» и т.д. Население составляет 260 тыс. человек.
В ходе реформы местного самоуправления (МСУ), которая на федеральном уровне регулируется законом 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» до 1 июля 2005 года должны были приведены в соответствие с законом уставы всех муниципальных образований (МО). В частности, в них надо было указать, кем является глава МО: председателем думы или главой администрации (сейчас мэры эти должности совмещают – прим. АНН). Если мэр становится председателем, то в уставе должно быть прописано, выбирается ли он из состава депутатов или на всенародных выборах. Исполнительной властью в этом случае должен руководить наемный сити-менеджер. Если мэр становится главой администрации, то думу возглавляет самостоятельный председатель из числа депутатов.
