Не киловаттами едиными: энергоэффективность как общенациональная задача

Проблему «дырявых» частных домов в Иркутской области обычно списывают на дешевое электричество — мол, пока тариф низкий, утепляться невыгодно. Но причина глубже. Это не местная специфика, а общероссийская тенденция, которую федеральные эксперты уже признали системной проблемой.

Спрос рождает предложение

Согласно данным ВЦИОМ и аналитических центров, почти две трети россиян хотели бы жить не в многоквартирных, а в частных домах. Переезд в ИЖС — устойчивый тренд, подогретый пандемией, программами льготной ипотеки на загородное жилье и ценами на квартиры.

Проблема в том, что спрос рождает соответствующее предложение. Застройщики, особенно в регионах вроде Иркутской области, штампуют дешевые «коробки в поле» из бруса 15-18 см без утепления — дома, которые при сибирских -40°C физически не способны держать тепло. Владельцы вынуждены компенсировать теплопотери электрическими котлами, тратя до 10 тыс. кВт·ч в месяц (втрое выше средней нормы). При этом в доме все равно холодно, а нагрузка на энергосистему растет лавинообразно.

Решать эту общероссийскую проблему необходимо одновременно на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном.

Зампред правительства Александр Новак недавно акцентировал внимание на необходимости вывести проблему энергоэффективности из узкопрофессиональной плоскости. Он заявил, что «популяризация энергоэффективности – не только важная задача государства, но и тема для публичного обсуждения за пределами профсообщества энергетиков».

На федеральном уровне ключевая инициатива принадлежит главе комитета Госдумы по энергетике Николаю Шульгинову. После выездного заседания в Иркутске в октябре 2025 года он заявил: «Существующие на сегодня в строительстве добровольные стандарты энергоэффективности не решают проблемы (...) Нужно заниматься по всем направлениям, в том числе думать о том, что строительство домов, особенно ИЖС, должно быть на базе стандартов энергоэффективности. Пока сейчас стандарты эти добровольные. Но я думаю, что это нужно развивать». С 2024 года в России действуетнациональный стандарт зелёного индивидуального жилищного строительства. Добровольный ГОСТ, по замыслу разработчиков, должен обеспечить развитие сегмента качественного ИЖС.

Комментируя эту инициативу, заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин, отметил: «В России активно развивается индивидуальное жилищное строительство. Причём при возведении частных домов важную роль играет экологичность (…) Благодаря новому стандарту людям будут понятны измеримые параметры оценки качества домов, которых в индивидуальном жилищном строительстве до сих пор не существовало».

Однако документ остается рекомендательным и используется только для премиального сегмента, не решая системной проблемы массовой застройки «дырявых» домов.

В Минстрое и Госдуме обсуждают создание федерального реестра обманутых дольщиков в сегменте ИЖС. Однако важно уточнить: этот инструмент должен фиксировать именно недостроенные объекты. Проблема «картонных» домов, которые формально достроены, но непригодны для жизни, остается за рамками этого реестра. Мало сдать дом — нужно еще обеспечить качество. А для некачественного, но «достроенного» жилья сейчас нет ни реестров, ни других механизмов контроля.

На региональном уровне Иркутская область может и должна использовать механизмы земельного контроля. Муниципалитеты — главное звено, где сегодня происходит сбой. Земли сельхозназначения массово переводятся в статус СНТ, дробятся на мелкие участки, после чего на них «лепят» времянки без проектной документации.

Местные администрации зачастую либо закрывают глаза на самострой, либо сами участвуют в переделе земель. Решение — на уровне муниципальных правил землепользования и застройки (ПЗЗ) жестко зафиксировать требования к минимальному размеру участка, толщине стен, материалам утеплителя, а также ввести обязательную проектную документацию даже для «малых» форм ИЖС.

Пока такого регулирования нет, рынок продолжит заполняться дешевым и неэнергоэффективным жильем, а люди — мерзнуть и переплачивать за электричество.

Энергетический фон: ждать газ или дорожать?

С учетом многолетнего дефицита электроэнергии в Иркутской области и отдаленности перспективы создания нового теплоисточника (строительство новой ТЭЦ — горизонт 5–7 лет) стоимость электричества будет неумолимо расти. Регион остается в ожидании газа — газификация Восточной Сибири не имеет внятных сроков, об этом «Ъ» уже писал ранее.

Это означает, что «дешевое электричество», которым оправдывают отсутствие утепления, закончится. Вопрос не в том, будут ли расти тарифы, а в том, насколько быстро. И если не готовить жилой фонд к новым реалиям сейчас, социальный и экономический удар окажется кратно сильнее.

Проблема «дырявых» домов — не иркутская особенность, а общероссийский системный сбой, признанный на самом высоком уровне. Спрос на ИЖС со стороны двух третей россиян не исчезнет. Значит, задача власти — не запрещать, а создавать условия для качественной застройки и уйти уже от политики «тушения пожаров» к системным действия по решению проблемы низкой энергоэффективности вводимого в эксплуатацию индивидуального жилья.