Не хватает 400 миллионов рублей
Программа развития села требует увеличения финансирования.
Сегодня на сессии Законодательного собрания депутаты рассмотрят проект государственной целевой программы, регулирующей агропромышленную политику Приангарья с 2009 по 2012 годы. Заседавший накануне комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве рекомендовал программу принять, но впоследствии значительно увеличить ее финансирование из регионального бюджета.
В этом году заканчивается действие областной государственной целевой программы «Развитие сельскохозяйственного производства на 2006–2008 годы». На суд региональных парламентариев вынесена программа-преемник с расширенным названием «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009–2012 годы».
Основными целями программы являются устойчивое развитие сельских территорий, увеличение занятости и повышение жизненного уровня селян; повышение инвестиционной привлекательности села и конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции. При этом не забыто сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов. Не обойдены вниманием вопросы эффективности хозяйственной деятельности организаций агропромышленного комплекса и развития продовольственных рынков.
Общий объем затрат на реализацию программы составит 14,327 млрд. рублей. Из них за счет средств областного бюджета – 4,458 млрд. рублей. Предполагается, что федеральный бюджет раскошелится на 3,041 млрд. рублей, в том числе в 2009 году в область будет направлено чуть более 605 млн. Прогнозируемый объем финансирования из внебюджетных источников, то есть денежные средства самих хозяйств, составляет 6,8 млрд. рублей – практически половину от общего количества затрат.
– В результате реализации программы улучшатся базовые показатели социально-экономического развития сельского хозяйства. Производство продукции сельского хозяйства к 2012 году по отношению к 2006 году вырастет на 12,5%. Среднегодовой рост объема производства продукции сельского хозяйства за программный период составит 1,3%, – доложил Юрий Бажанов. – Повышение урожайности зерна, картофеля и овощей будет достигнуто за счет увеличения на 12% использования семян высшей репродукции районированных сортов сельскохозяйственных культур. За четыре года будет приобретено 1526 тракторов и 634 зерноуборочных комбайна. Уровень заработной платы к 2012 году по отношению к 2006 году повысится в 2,6 раза.
Претензии к программе на комитете высказали юристы правового управления Законодательного собрания. По их мнению, документ нуждается в существенной доработке. В частности, амбициозные постулаты программы замахиваются на полномочия Российской Федерации. Помимо этого, в ней много понятий, которые никак не конкретизируются, что позволяет их двояко трактовать.
Словесная дуэль юристов Законодательного собрания и администрации области вывела из себя депутата Гавриила Франтенко:
– Почему юристы используют депутатов в качестве экспертов?! Это неправильно! Вы должны были заранее договориться. Я предлагаю Программу принять, но с замечаниями, что она имеет недостаточное финансовое обеспечение. Нужно понимать, что без этой программы мы в бюд-жет на следующий год в принципе не попадаем.
Председатель комитета Геннадий Нестерович озвучил возможные варианты развития событий: принять программу и просить дополнительного финансирования на ее реализацию или отправить на доработку и рассмотреть ее на сентябрьской сессии. Причем второй путь чреват потерей федеральной части софинансирования программы. После этого расклада особо обсуждать было уже нечего. На том и порешили – рекомендовать сессии принять программу и обратиться в администрацию области о дополнительном увеличении региональных затрат на 403 млн. рублей.
