Бюджетная война: неуклюжий пиар депутатов Чеботарева и Дикунова
Партия «Гражданская платформа» предпринимает отчаянные попытки завоевать любовь иркутских избирателей накануне выборов в Заксобрание Иркутской области.
Напомним, на протяжении 2016 и 2017 годов в Прибайкалье происходило достаточно интересное противостояние по актуальному вопросу перераспределения налогов в пользу крупнейших муниципалитетов, прежде всего, речь про Иркутск, Ангарск и Братск. И если в конце 2016 года города праздновали пусть и локальную, но победу, то 2017 год обернулся поражением мэрской Фронды и развалом Ассоциации МО.
Последний извод бюджетной войны имел место весной 2018 года, когда мэрии Ангарска и Братска предложили отдать муниципалитетам дополнительно 20% налога по упрощенной системе налогообложения (УСН), 5% от НДФЛ и 100% транспортного налога. Инициатива была технично заблокирована на уровне Регионального совета, причем обком повернул дело таким образом, что формальный отказ мэрам озвучили не чиновники Правительства, а коллеги по муниципальной стезе.
Параллельно в Прибайкалье разворачивается кампания по выборам очередного созыва депутатского корпуса. Фракция «Гражданской платформы» терпит крах – мы подробно разбирали эту тему, не будем повторяться. Скажем лишь, что действующие депутаты от «ГП» Владимир Чеботарев и Эдуард Дикунов все еще сохраняют некие шансы на переизбрание, пусть и призрачные.
Между тем выборы вступили в активную фазу – депутаты Чеботарев и Дикунов внесли в Заксобрание весьма спорный и потенциально скандальный законопроект, предусматривающий радикальное увеличение дотации бюджету Иркутска со стороны области.
В контексте:
Политический камикадзе Эдуард Дикунов
В настоящий момент Иркутск получает 0,2% от доходов бюджета + дополнительные субсидии по ряду профильных программ. Депутаты от «ГП» предлагают на законодательном уровне закрепить норму отчисления в 2,2%, что приведет к одномоментному росту трансфертов с 223 миллионов рублей до 2,45 миллиарда только на горизонте текущего финансового года. В дальнейшем сумма может быть еще больше – все зависит от состояния дел в областной казне.
Губернатор Сергей Левченко вынес законопроекту отрицательное заключение. Позиция чиновников Правительства однозначна и легко объяснима, по их словам, перекос финансирования в пользу Иркутска приведет к «отвлечению значительной части доступных доходов областного бюджета и, как следствие, к сокращению расходов на приоритетные и социально-значимые направления».
Вместе с тем команда Левченко играет на опережение, выступая со встречным предложением: оставить размер субсидии на минимальном уровне 0,2%, но предусмотреть, чтобы город получал дополнительные деньги «на сумму прироста налоговых и неналоговых доходов бюджета Иркутска за отчетный финансовый год». Заметим, казна столицы региона стабильно растет на 1-1,5 млрд рублей в год, таким образом, в теории город вправе рассчитывать на достаточно значительное увеличение финансирования.
Заметим, и предложение депутатов от «ГП» и встречный маневр со стороны обкома преследуют одну цель – заручиться поддержкой избирателей Иркутска, где развернется борьба в пяти одномандатных округах (+ голосование по спискам). Это предвыборный пиар, который не ставит перед собой иных задач, кроме сиюминутных.
Скажем больше – с большой долей вероятности оба предложения не дойдут до фазы предметного рассмотрения депутатским корпусом. «Единая Россия» не настроена играть ни за тонущий корабль «Платформы», ни тем более за обком КПРФ.
Важно помнить, что значительная часть электората «ЕР» сосредоточена в депрессивных, дотационных районах. Последние воспринимают любые предложение по накачиванию Иркутска (и других крупных городов) деньгами, как враждебный шаг. Голосовать за такие предложения в условиях выборов - без преувеличения самоубийственная мера, на которую технологи «ЕдРа» пойдут вряд ли.
Стоит ожидать, что законопроект депутатов Дикунова и Чеботарева будет заблокирован под тем или иным формальным предлогом. 4 июня его рассмотрят на профильном комитете по госстроительству и местному самоуправлению, 5 июня документ вынесут на очередную сессию ЗС.
БАБР следит за развитием событий.
Новости Прибайкалья - в Вайбере. Только эксклюзив! Подписывайтесь!
