Как экологическая экспертиза становится формальностью: новый закон для закулисных сделок

Госдума России приняла в первом чтении законопроект об изменениях в ФЗ «Об экологической экспертизе». Эти изменения предложены Минприроды с целью уточнить, какие объекты должны проходить государственную экологическую экспертизу, и убрать избыточные административные преграды для компаний.

Как видят этот законопроект представители власти

Важным изменением является предложение не проводить повторную экспертизу для объектов строительства, если изменения не влияют на окружающую среду и объект уже получил положительное заключение экспертизы.

Теперь общественные обсуждения проекта могут проводиться одновременно с подачей документов на экспертизу. Однако результаты обсуждений должны быть предоставлены за 20 дней до окончания срока экспертизы, иначе положительное заключение будет отклонено.

Гражданам предоставляется возможность участия в обсуждениях как очно, так и дистанционно. Сокращаются сроки экспертизы до 42 рабочих дней и до 20 рабочих дней для проектов, связанных с разведением аквакультуры.

Однако Минприроды заверяет, что качество экологической экспертизы не пострадает.

Что подразумевает закон на самом деле

Предложение исключить повторную экологическую экспертизу для объектов капитального строительства, которые уже получили положительное заключение, если изменения не оказывают влияния на окружающую среду, вызывает опасения.

Вопрос возникает о том, кто будет определять, влияют ли эти изменения на окружающую среду или нет. Это может привести к ситуации, когда проект существенно изменяется, но не проходит повторную экспертизу, что может негативно сказаться на уровне защиты окружающей среды.

Проведение общественных обсуждений становится менее значимым, так как теперь их результаты не требуются для подачи документов на экологическую экспертизу. Это может привести к более формальным обсуждениям, исключению гласности и поставит под вопрос участие всех заинтересованных сторон. В дополнение к этому проведение обсуждений дистанционно может ограничить участие широкой публики и открыть двери для возможных манипуляций и нечестного голосования.

Если срок проведения государственной экологической экспертизы сокращается до 42 рабочих дней, а для проектов, связанных с разведением аквакультуры – до 20 рабочих дней. Это может оказать давление на экспертов и создать ограниченные возможности для полноценного и качественного анализа и оценки влияния проектов на окружающую среду. В результате, возможно, будут упущены некоторые экологические проблемы или их воздействие будет недостаточно изучено.

Наконец, существует опасность, что эти изменения в законе позволят компаниям легче вести экологически вредные проекты, такие как открытие химических производств на Байкале и строительство дорог сквозь лесопосадки. Упрощение процедур и сокращение сроков экспертизы может способствовать меньшей проверке и контролю воздействия этих проектов.

К сожалению, процесс экологической экспертизы не всегда гарантирует полную защиту окружающей среды. В процессе проведения экспертизы встречаются случаи, когда проекты получают положительное заключение, а затем выявляются множество нарушений, которые должны были быть обнаружены и решены на этапе экспертизы.

Иногда проекты, которые не соответствуют экологическим стандартам или могут нанести значительный вред окружающей среде, получают положительное заключение экспертизы благодаря подкупу и влиянию. Такие действия подрывают целостность экологической экспертизы и создают угрозу для экологического благополучия. Если в системе экологической экспертизы отсутствуют эффективные механизмы контроля и отчетности, то это может оставить пространство для недобросовестных практик и несправедливых решений.

В итоге этот законопроект не гарантирует должную защиту окружающей среды и может открыть дверь для экологически неблагоприятных действий. Необходимо укреплять механизмы контроля, поддерживать активное участие общественности и развивать независимость экспертов, чтобы гарантировать надлежащую оценку воздействия проектов на окружающую среду.

Также необходимо более тщательно обсуждать и анализировать его потенциальные последствия и рассмотреть варианты, которые сохранят приоритет охраны окружающей среды и обеспечения участия всех заинтересованных сторон.

Изменения в законе «Об экологической экспертизе» направлены (по официальной версии) на упрощение процедур и сокращение сроков проведения экспертизы, что должно улучшить «бизнес-климат» в стране. Однако открывшаяся возможность ускользнуть от повторной экспертизы вынуждает сохранять бдительность.

Фото: geographyofrussia.com, pek-eco.ru, kriminalisty.ru